近期，多地公布“十五五”規(guī)劃建議，人工智能、具身智能、新能源等成為多地構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系錨定的重點方向。專家認為，隨著技術(shù)突破與制度創(chuàng)新的雙向發(fā)力，上述新興產(chǎn)業(yè)有望成為 “十五五” 期間拉動經(jīng)濟增長的重要引擎。
因地制宜錨定新興產(chǎn)業(yè)
中國證券報記者梳理發(fā)現(xiàn)，多地將人工智能、具身智能等產(chǎn)業(yè)作為“十五五”期間的重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，向新向智趨勢顯著。
北京提出，培育全球領(lǐng)先的人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加強高端芯片、基礎(chǔ)軟件等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。浙江提出，科創(chuàng)高地、先進制造業(yè)基地和人工智能創(chuàng)新發(fā)展高地全球競爭力影響力更加凸顯。重慶則將在全市統(tǒng)一建設(shè)先進的人工智能底座。河北、福建等地也將人工智能、具身智能等產(chǎn)業(yè)列入“十五五”發(fā)展規(guī)劃建議。
“新質(zhì)生產(chǎn)力作為以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)、以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標志的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，對城市發(fā)展具有重塑發(fā)展動能、引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級、鞏固戰(zhàn)略地位的重大意義?！蔽錆h大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院經(jīng)濟學(xué)系主任李雪松表示，為推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，要著力培育研發(fā)型企業(yè)，構(gòu)建梯度支持體系；加強中試平臺建設(shè)；構(gòu)建全周期金融支持體系，注重早期項目孵化和科技金融創(chuàng)新。
多地正從金融賦能與平臺支撐方面精準發(fā)力，推動新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以金融改革撬動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力，北京將完善中關(guān)村科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)政策機制，發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，培育耐心資本，優(yōu)化科技金融服務(wù)體系。福建也提出，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，培育壯大耐心資本。
推動科技成果“從1到100”的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，中試平臺是核心載體。福建提出，實施中試創(chuàng)新服務(wù)平臺體系建設(shè)行動，布局建設(shè)一批概念驗證、中試驗證平臺。加強專業(yè)化市場化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、科技中介組織和技術(shù)經(jīng)紀人隊伍建設(shè)。
推動產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型
大力發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)，是產(chǎn)業(yè)向新的重要體現(xiàn)。推動新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，則是發(fā)展向綠的鮮明底色。
“雙碳”戰(zhàn)略目標之一是力爭2030年前實現(xiàn)二氧化碳排放達峰，針對產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，多地進行系統(tǒng)規(guī)劃。重慶提出，健全全市域全領(lǐng)域全行業(yè)碳排放雙控機制。寧夏提出，積極穩(wěn)妥推進和實現(xiàn)碳達峰，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。
多地立足本地資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因地制宜發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。內(nèi)蒙古提出，建設(shè)清潔低碳安全高效的新型能源體系。河北提出，打造綠氫全產(chǎn)業(yè)鏈體系。福建將新能源產(chǎn)業(yè)作為5個萬億級產(chǎn)業(yè)集群之一，貴州將新型綜合能源、新能源新材料列入“十五五”期間著力打造的六大產(chǎn)業(yè)集群。重慶將打造具有全球影響力的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車之都作為“十五五”時期構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的首要任務(wù)。
中國認證認可協(xié)會可持續(xù)發(fā)展評價專業(yè)委員會委員秦銘表示，從各地出臺的“十五五”規(guī)劃建議來看，地方政府正認真審視本地資源稟賦與產(chǎn)業(yè)底色，思考如何將新能源與本地實體經(jīng)濟進行深度融合。從“能耗雙控”轉(zhuǎn)向“碳排放雙控”，意味著地方政府積極通過技術(shù)手段解決能源的綠色屬性問題，主動優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，使經(jīng)濟增長不再受制于能耗“天花板”，為大數(shù)據(jù)、高端制造等高載能但高價值的新興產(chǎn)業(yè)騰出寶貴的發(fā)展空間。
“在進入碳達峰前，在碳排放方面要以強度控制為主、總量控制為輔，確保碳達峰目標的實現(xiàn)。”業(yè)內(nèi)人士認為，應(yīng)推動數(shù)字技術(shù)、綠色技術(shù)和低碳產(chǎn)業(yè)深度融合；推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型；推動綠色低碳技術(shù)實現(xiàn)重大突破。
