《蕪湖市民用無人駕駛航空器公共安全管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)已正式印發(fā),自今年9月10日起施行。《暫行辦法》包括總則、職責(zé)分工、公共安全管理、應(yīng)急處置、法律責(zé)任、附則等六個(gè)章節(jié),共三十一條。
《暫行辦法》明確了民用無人駕駛航空器從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、進(jìn)口、飛行、維修以及組裝、拼裝、銷售到使用民用無人駕駛航空器系統(tǒng)等全生命周期活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)遵守的標(biāo)準(zhǔn)、管理以及相關(guān)規(guī)定,確保無人駕駛航空器飛行活動(dòng)安全有序,著力防范化解公共安全風(fēng)險(xiǎn)。
針對民用無人駕駛航空器違規(guī)飛行、擾航、侵犯隱私等安全問題,《暫行辦法》通過分類管理、空域劃設(shè)、實(shí)名登記、操控資質(zhì)要求等措施,引導(dǎo)和規(guī)范民用無人駕駛航空器安全有序飛行。同時(shí),進(jìn)一步明確法律責(zé)任,對違反《暫行辦法》的行為,由各部門按照相關(guān)法律法規(guī)予以處理,強(qiáng)化民用無人駕駛航空器參與者的遵紀(jì)守法意識。據(jù)了解,《暫行辦法》明確了依法制定民用無人駕駛航空器公共安全管理應(yīng)急預(yù)案的職能部門,確定了將民用無人駕駛航空器安全應(yīng)急管理納入政府突發(fā)事件應(yīng)急管理體系,定期組織演練,提高應(yīng)急處置能力。
《暫行辦法》明確各部門、各層級職責(zé)分工,加強(qiáng)對民用無人駕駛航空器生產(chǎn)、銷售、使用等各環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。同時(shí)鼓勵(lì)相關(guān)專業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等單位和組織依法參與民用無人駕駛航空器公共安全治理工作,形成政府主導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會參與的多元共治格局。據(jù)了解,《暫行辦法》還明確了空域管理程序。屬地政府定期評估轄區(qū)空域狀況,提出管制空域設(shè)置意見,提交空中交通管理機(jī)構(gòu)依法確定管制空域具體范圍,進(jìn)一步規(guī)范空域管理,推動(dòng)民用無人駕駛航空器合法合規(guī)飛行。